座谈人：巩胜利先生，中国问题学家，评论家
上海自由贸易试验区已于9月29日挂牌，我们来观察分析一下它的期望状态与现实状态
一、上海自贸区原先的基本设想
1）关于法律：暂定实施（中国）有关法律
2）关于金融政策：人民币汇率实行部分自由化，人民币自由兑换，资本开放
3）关于媒体：解除对国际互联网的封锁
二、挂牌后，原先的设想全面缩水
早前市场热传的针对某些企业15%的税收减免政策、利率自由化政策、资本开放等政策都未列入最终的自贸区总体方案等，原先市场预期的有关重大货币方面的改革均未涉及，因为金融自由化等政策遭到严重的反对。解除网络封锁的设想更被人戴上骇人的帽子。
开盘后的不痛不痒：根据商务部的说法，上海自贸区的试验主要围绕三方面开展，一是要转变政府职能，探索推动行政审批改革；二是要推动服务业的扩大开放；三是在创新货币、投资管理模式方面做出探索。显然中国改革开放并不包含金融创新。
三、与其他地区对比上海自贸区的自由（不自由）度
上路已半个多月，与一个真正意义的"自由贸易区"TTP、TTIP或与不是自贸区的香港相比，除了上海自贸区缺乏外观形式上香港的法治建树和低税率（中国目前通常税率为25%），上海自贸区有的只是名义的"自由"而已。
四、从上海自贸区的艰难跋涉，看中国何以未获得"市场经济地位"
行业不准入状况：【（1）、银行业（2）、证券业：（3）、货币、资本市场（4）、保险业（5）电信业（6）、邮政快递业（7）、建筑业（8）、法律服务（9）、（10）、公共设施领域
五、巨大利益集团如何绑架了中国的经济改革？
中国改革停滞的原因也在于，在某些重要领域已经形成重要的利益集团，或者说这个领域绑架了整个中国的发展模式以及执政基础，从而令改革投鼠忌器。比如土地改革会影响地方政府控制土地的能力从而削弱土地财政，比如大部分城市不愿意支付成本进行户籍制度改革、比如国有资本、国有企业方面的改革遭遇空前的阻力；比如计划生育部门以种种理由继续旧政策，文化体制改革又不大情愿放松管制等。
六、上海自贸区：何去何从？
曾经规范全球唯一的WTO规则已经呆滞了12年多而没去，占全球经济总量超过80%的TPP、TTIP、TISA等新规则、新秩序已经谁都无法阻挡的逼近、来到我们面前；上海自贸区如何自处，如何适应大趋势？
没有评论:
发表评论